Kārlis Ulmanis

[Kurt_Steiner]

Fuentes https://en.wikipedia.org/wiki/K%C4%81rlis_Ulmanis y https://grokipedia.com/page/K%C4%81rlis_Ulmanis

Kārlis Ulmanis (4 de septiembre de 1877 – 20 de septiembre de 1942) nació en la granja de Pikšas, en la parroquia de Udze, distrito de Dobele, dentro de la Gobernación de Curlandia del Imperio ruso (actual región de Zemgale, Letonia). La finca de Pikšas, propiedad de su familia, consistía en tierras de cultivo y ganado, típicas de las pequeñas explotaciones agrícolas letonas de la región, donde la agricultura dominaba la vida económica en medio de la reciente abolición de la servidumbre en 1817 y las reformas agrarias en curso.

Ulmanis creció en un hogar agrícola encabezado por su padre, Indriķis Ulmanis, y su madre, Lizete (de soltera Leilande), ambos de etnia letona, dedicados al cultivo, la producción lechera y la ganadería. Este entorno lo expuso desde la infancia a los ritmos del trabajo estacional, incluyendo el arado de los campos, el cuidado del ganado y la gestión de los recursos agrícolas, lo que cultivó habilidades prácticas de autosuficiencia y administración de recursos. La sociedad rural letona de la época operaba bajo una estratificación étnica: los terratenientes alemanes del Báltico controlaban gran parte del sistema señorial, mientras que los campesinos letones tenían un acceso limitado a la educación y a los mercados, lo que fomentaba la resiliencia y los lazos comunitarios entre los letones étnicos a través de las tradiciones populares y la gobernanza local.

Su educación formal inicial tuvo lugar en la Escuela Primaria de Bērmuiža, una institución local que proporcionaba alfabetización básica, aritmética e instrucción religiosa en lengua letona, complementada con tareas agrícolas prácticas que reforzaban el aprendizaje práctico por encima de la teoría abstracta. Estas experiencias formativas en la granja de Pikšas y en la escolarización rudimentaria le inculcaron una orientación agraria, haciendo hincapié en la administración de la tierra, la empresa familiar y la preservación cultural como contramedidas a las políticas de rusificación imperial y al dominio económico alemán en los países bálticos. Esta base sirvió de fundamento posteriormente para la defensa que Ulmanis hizo de la modernización agrícola, arraigada en las tradiciones rurales letonas en lugar de en modelos urbanos o industriales.

Ulmanis estudió agricultura en el Instituto Federal Suizo de Tecnología de Zúrich y en la Universidad de Leipzig. Posteriormente trabajó en Letonia como escritor, profesor y gerente en puestos agrícolas. Participó activamente en la política durante la Revolución de 1905, fue encarcelado brevemente en Pskov y, posteriormente, huyó de Letonia para evitar ser encarcelado por las autoridades rusas. Durante este período de exilio, estudió en la Universidad de Nebraska, en Estados Unidos, bajo el nombre de Karl August Ulmann, donde obtuvo una licenciatura en ciencias agrícolas.[2] Tras trabajar brevemente como profesor en dicha universidad, Ulmanis se trasladó a Houston, Texas. El negocio lácteo que había adquirido allí tuvo dificultades financieras.

Ulmanis regresó a Letonia del exilio en Estados Unidos en 1913, tras ser informado de que, gracias a la declaración de amnistía general de Nicolás II de Rusia, era seguro que los exiliados políticos volvieran. Esta seguridad duró poco, ya que un año después estalló la Primera Guerra Mundial y, en 1915, la Gobernación de Curlandia fue parcialmente ocupada por Alemania.

Papel en la Independencia y los Primeros Gobiernos
Durante la Primera Guerra Mundial, mientras las fuerzas alemanas avanzaban hacia Riga en 1915, Ulmanis contribuyó a las cooperativas agrícolas letonas y a las labores de ayuda a los refugiados en medio de la evacuación de gran parte de la población letona a Rusia, donde organizó iniciativas agrícolas entre los letones desplazados. Estas actividades lo consolidaron como un destacado líder agrario, culminando con su papel como presidente fundador de la Unión de Agricultores Letones en 1917, que defendía los intereses rurales y la autodeterminación nacional.

Ulmanis se convirtió en una figura central del movimiento independentista letón tras el colapso del Imperio ruso. Participó en el Consejo Popular Letón, que el 18 de noviembre de 1918 proclamó la independencia de la República de Letonia tanto de la Rusia bolchevique como de Alemania. Nombrado Primer Ministro del Gobierno Provisional el 19 de noviembre de 1918, Ulmanis lideró los esfuerzos para establecer instituciones estatales en medio de las invasiones de las fuerzas soviéticas a partir de diciembre y, posteriormente, de las unidades de los Freikorps alemanes. Su administración, que se mantuvo en el cargo hasta el 13 de julio de 1919, movilizó a las fuerzas letonas, obtuvo el apoyo de los Aliados, incluida la ayuda naval británica, y negoció altos el fuego, contribuyendo a la pronta estabilización de la Guerra de Independencia de Letonia.

El gobierno provisional de Ulmanis evolucionó a través de sucesivos gabinetes, manteniendo la continuidad hasta principios de 1920 y supervisando la conclusión de la guerra con el Tratado de Paz Letón-Soviético firmado el 11 de agosto de 1920, que reconoció la soberanía de Letonia. Como líder de la Unión de Agricultores Letones, que se convirtió en la fuerza parlamentaria dominante tras las elecciones a la Asamblea Constituyente de 1920, Ulmanis priorizó las políticas agrarias, incluida la ley de reforma agraria de 1920, promulgada el 16 de septiembre de ese año. Esta legislación expropió grandes propiedades —que sumaban más de 2,5 millones de hectáreas— y las redistribuyó entre aproximadamente 50 000 pequeños propietarios, transformando radicalmente la economía rural de Letonia en beneficio de los agricultores de etnia letona.

En los inicios de la república parlamentaria, Ulmanis ocupó otros breves cargos de primer ministro —entre junio y julio de 1920, de junio de 1923 a enero de 1924 y de diciembre de 1925 a diciembre de 1926— centrándose en consolidar los logros de los agricultores, estabilizar la agricultura tras la guerra y contrarrestar las influencias socialistas urbanas mediante coaliciones lideradas por la Unión. Estos términos enfatizaban el desarrollo cooperativo y la agricultura orientada a la exportación, reflejando el compromiso del partido con la autosuficiencia rural en medio de la recuperación económica de la devastación de la guerra.

Trayectoria parlamentaria
Ulmanis, como líder de la Unión de Agricultores Letones —el partido más grande del Saeima durante gran parte del período de entreguerras— encabezó varios gobiernos de coalición en medio de una inestabilidad parlamentaria crónica. El sistema de representación proporcional fragmentó la legislatura en entre 10 y 15 partidos por elección, lo que generó coaliciones efímeras que, en promedio, duraban menos de un año y dificultaban la formulación de políticas decisivas. Ulmanis fue primer ministro desde enero de 1925 hasta diciembre de 1925, brevemente en 1926 y nuevamente desde diciembre de 1931 hasta marzo de 1932. Cada mandato se caracterizó por los esfuerzos para equilibrar los intereses agrarios con las necesidades económicas generales.

La Gran Depresión, que azotó Letonia después de 1929, intensificó estos desafíos al provocar el desplome de los ingresos por exportaciones agrícolas —que representaban más del 70% del comercio del país— y elevar el desempleo por encima del 20% en las zonas rurales. Ulmanis buscó la estabilización mediante aranceles proteccionistas a las importaciones agrícolas, reformas crediticias para los terratenientes y legislación anticomunista para contrarrestar la creciente agitación izquierdista, aunque los socios de la coalición a menudo desertaban por desacuerdos fiscales.

En 1931, las negociaciones de coalición posteriores a las elecciones dieron como resultado un gobierno minoritario de Ulmanis, que dependía de alianzas precarias y que se disolvió después de tres meses debido a disputas sobre recortes presupuestarios y propuestas radicales. Tras su renuncia en marzo de 1932, asumió un papel de oposición, denunciando públicamente la corrupción del Saeima, la ineficiencia burocrática y la incapacidad para promulgar reformas en medio de amenazas extremistas tanto de comunistas como de nacionalistas. Este período puso de manifiesto la creciente desilusión de Ulmanis con el bloqueo parlamentario, ya que los gobiernos de Letonia cambiaron 18 veces entre 1918 y 1934.

[Kurt_Steiner]

El golpe de Estado de 1934
Crisis desencadenantes
La Gran Depresión afectó gravemente a la economía agraria de Letonia, que dependía en gran medida de las exportaciones de mantequilla, tocino y madera a Europa Occidental. Los precios agrícolas se desplomaron después de 1929, lo que provocó numerosas ejecuciones hipotecarias de fincas, ya que los campesinos endeudados no podían pagar sus préstamos en medio del colapso de los mercados y la congelación del crédito. El desempleo urbano aumentó drásticamente, exacerbando las tensiones sociales y la migración del campo a la ciudad, mientras que los presupuestos gubernamentales se vieron sometidos a una gran presión debido a las demandas de ayuda y la disminución de los ingresos fiscales. Estas condiciones alimentaron el descontento, y las huelgas y protestas pusieron de manifiesto la incapacidad del fragmentado sistema parlamentario letón para promulgar medidas de recuperación coherentes.

La parálisis política se agudizó en medio de esta crisis económica, ya que el Saeima (parlamento) se mostró incapaz de formar coaliciones estables o aprobar reformas efectivas. Los intentos de enmendar la constitución de 1922 para fortalecer el poder ejecutivo —discutidos en la fracción de la Unión de Agricultores Letones los días 23 y 24 de octubre de 1933— fracasaron debido a la oposición de los partidos progresistas y minoritarios, lo que perpetuó la inestabilidad gubernamental. Mientras tanto, los movimientos extremistas ganaron terreno: la organización protofascista Pērkonkrusts, que abogaba por un nacionalsocialismo antigermánico, expandió su influencia mediante actividades paramilitares y llamamientos a jóvenes y veteranos descontentos. Grupos socialistas y comunistas, incluidas células clandestinas, promovieron la sublevación de clase, mientras que células de inspiración nazi se infiltraron en las instituciones estatales y conspiraron contra el gobierno.

Ulmanis citó informes de inteligencia sobre inminentes golpes de Estado por parte de estos radicales como justificación para tomar medidas decisivas y evitar la anarquía, presentándose a sí mismo como el guardián del orden nacional frente a los paramilitares fascistas y los agitadores bolcheviques. El descontento dentro del ejército y la Aizsargi (Guardia Nacional) por el bloqueo parlamentario acentuó aún más la amenaza percibida, y las iniciativas de reforma fallidas en la primavera de 1934 canalizaron la frustración de la élite hacia soluciones autoritarias.] Estas presiones convergentes —colapso económico, impotencia legislativa e injerencias radicales— crearon un entorno de crisis donde la democracia constitucional parecía insostenible para Ulmanis y sus partidarios.

Ejecución y consolidación
En la noche del 15 de mayo de 1934 Kārlis Ulmanis, entonces primer ministro, se reunió con conspiradores clave, entre ellos el ministro de la guerra Jānis Balodis y el ministro del Interior Ādolfs Bērziņš, en el Ministerio de Exteriores en Riga para iniciar el golpe. Después de la medianoche, unidades leales del ejército y fuerzas de la Guardia Nacional Aizsargi ocuparon lugares estratégicos en toda la capital, incluidos edificios gubernamentales, sin encontrar resistencia. La operación transcurrió sin derramamiento de sangre, ya que los altos mandos militares garantizaron la no intervención de las tropas regulares, asegurando el control de la infraestructura esencial en la mañana del 16 de mayo.

A primera hora del 16 de mayo, Aizsargi y unidades policiales arrestaron a posibles opositores, centrándose en líderes de los socialdemócratas, nacionalistas del Pērkonkrust y otros partidos; inicialmente, más de 100 personas, principalmente parlamentarios socialistas, fueron detenidas, cifra que ascendió a 800 para el verano, incluyendo 503 socialdemócratas. Ulmanis disolvió simultáneamente el Parlamento y prohibió los 109 partidos políticos, proclamando estas medidas mediante un anuncio radiofónico y un manifiesto público que citaba el bloqueo parlamentario y las amenazas externas como justificaciones para restablecer el orden. Se declaró la ley marcial, limitando las reuniones públicas e imponiendo la censura para prevenir disturbios.

Para el 17 de mayo Ulmanis había formado un nuevo gabinete de leales, asumido poderes de emergencia e instaurado un estado de guerra de seis meses para consolidar su autoridad, destituyendo a miles de funcionarios estatales sospechosos de deslealtad antes de fin de año. En su discurso radiofónico, presentó estas acciones como esenciales para la unidad nacional en medio de la disfunción, posicionando al régimen como una salvaguarda provisional más que como una dictadura permanente.

Gobierno y reformas políticas
Tras el golpe de Estado del 15 de mayo de 1934, Ulmanis suspendió la Satversme, la constitución letona de 1922, y disolvió el Saeima, el órgano parlamentario, aboliendo así la democracia multipartidista e instaurando la gobernanza mediante decretos ejecutivos emitidos bajo su autoridad como primer ministro. Este cambio centralizó los poderes legislativo, ejecutivo y judicial en Ulmanis, quien gobernó sin mandato electoral ni controles institucionales, marcando una transición hacia un dominio ejecutivo autoritario con el objetivo de la unificación nacional.

Para reemplazar la representación basada en partidos, Ulmanis estableció un marco corporativista de cámaras profesionales controladas por el Estado, estableciendo una asociación por profesión para canalizar la participación social a través de grupos funcionales en lugar de facciones políticas. Se crearon seis cámaras de este tipo, entre ellas la Cámara de Agricultura, la Cámara de Artesanía, la Cámara de Comercio e Industria, la Cámara de Profesiones, la Cámara de Escrituras y Arte, y la Cámara de Ciencias, que desempeñaban funciones consultivas sin poder de veto ni legislativo. En 1938, estas se reorganizaron y fusionaron en el Consejo Nacional de Economía y el Consejo Nacional de Cultura, que en mayo de 1939 contaban con 111 miembros, para facilitar la consulta controlada sobre asuntos políticos y, al mismo tiempo, reforzar la supervisión del régimen.

Ulmanis se posicionó como el líder único e indiscutible —ostentaba el título formal de Primer Ministro y, desde 1936, el de Presidente del Estado—, ejerciendo un mando directo sobre un gabinete y una administración subordinados, y todas las decisiones importantes emanaban de su oficina para encarnar una dirección nacional unificada. La burocracia administrativa se reestructuró mediante purgas selectivas, incluido el despido de 3.982 funcionarios locales a finales de 1934 por supuesta falta de fiabilidad, para alinear el servicio público con las prioridades del régimen y agilizar la implementación ejecutiva. Este enfoque priorizó la lealtad y la eficiencia en la gobernanza, subordinando las funciones burocráticas a la autoridad central sin restaurar los mecanismos parlamentarios.

Políticas económicas y desarrollo
El enfoque económico de Ulmanis enfatizó la intervención estatal en un marco corporativista, integrando a productores, trabajadores y gobierno en organismos coordinados para estabilizar los precios y dirigir los recursos hacia la autosuficiencia nacional. Las políticas incluyeron la promoción de cooperativas agrícolas para la modernización, como la mecanización y los proyectos de drenaje para expandir las tierras cultivables a partir de zonas húmedas, lo que aumentó la productividad en la economía agraria, que representaba más del 70% de la fuerza laboral. Se impulsaron esfuerzos de sustitución de importaciones mediante sistemas de licencias que priorizaban a las empresas de propiedad letona, presionando a menudo a las empresas no letonas para que transfirieran la propiedad o enfrentaran restricciones, fomentando así la producción nacional en textiles, procesamiento de alimentos e industria ligera.

El desarrollo industrial se centró en la infraestructura para apoyar la electrificación y la expansión manufacturera. La central hidroeléctrica de Ķegums, construida entre 1936 y 1939 con ingeniería sueca, se convirtió en la más grande de los estados bálticos tras su inauguración por Ulmanis el 15 de octubre de 1939, generando energía inicial para Riga mediante una línea de alta tensión y posibilitando una electrificación más amplia. Este proyecto, financiado en parte con bonos estatales, simbolizó los esfuerzos de recuperación tras la Gran Depresión, junto con inversiones en plantas de cemento y producción de maquinaria.

El desempeño económico bajo el mandato de Ulmanis entre 1934 y 1939 mostró recuperación y un crecimiento moderado, aunque las estimaciones varían debido a la escasez de datos. El PIB real per cápita aumentó aproximadamente un 2,3% anual entre 1924 y 1938, manteniéndose después de 1934 en medio del estancamiento global, recuperando la producción a los niveles anteriores a 1929 en 1938; sin embargo, Letonia se quedó rezagada con respecto a los principales países europeos entre 1929 y 1938.Las políticas agrícolas se basaron en la reforma agraria de 1920, favoreciendo a las pequeñas explotaciones agrícolas mediante cooperativas y subsidios para entidades más grandes, lo que redujo la desigualdad rural pero a veces perjudicó a las operaciones más pequeñas, contribuyendo a las ganancias generales de productividad en los sectores lácteo y de cereales. Para 1939 el PIB per cápita de Letonia se acercaba al 90% del de Finlandia, lo que reflejaba una estabilización efectiva a pesar de los controles autoritarios.

Iniciativas sociales y culturales
La organización juvenil Mazpulki, fundada en 1929 e inspirada en los clubes 4-H estadounidenses, experimentó un crecimiento significativo bajo el liderazgo de Ulmanis entre 1934 y 1940, convirtiéndose en el grupo juvenil más grande de Letonia, con Ulmanis como su presidente honorario. Estos clubes, centrados en el ámbito rural, hacían hincapié en la formación agrícola práctica, la cría de animales y el cultivo de cosechas para niños de 8 a 18 años, con el objetivo de fomentar la autosuficiencia y el apego a la tierra entre la población letona, predominantemente agrícola. Al promover habilidades prácticas y el orgullo nacional mediante proyectos agrícolas y actividades comunitarias, Mazpulki buscaba construir cohesión generacional sin movilización política explícita, en consonancia con la visión de Ulmanis de una sociedad estable, liderada por los agricultores.

Las reformas educativas priorizaron el acceso universal y la integración cultural letona. A finales de la década de 1930, el régimen lanzó la «Campaña de Amistad» para solicitar donaciones públicas de libros, material escolar y obras de arte para las escuelas, lo que propició mejoras rápidas en la infraestructura escolar rural. La matrícula aumentó, sobre todo en las zonas rurales, mientras que los planes de estudio se reorientaron para hacer hincapié en la historia, el folclore y el dominio del idioma letón, limitando las autonomías culturales de las minorías en favor de una instrucción nacional unificada. Los índices de alfabetización, que ya rondaban el 90% gracias a los esfuerzos previos al régimen, se mantuvieron e impulsaron mediante estas campañas, reflejando un compromiso con la ilustración práctica por encima de la conformidad ideológica.

Las iniciativas para la vitalidad rural incluyeron el apoyo específico a las cooperativas de aldea y la modernización de las explotaciones agrícolas, lo que se correlacionó con mejoras cuantificables en el nivel de vida de los hogares a finales de la década de 1930, como el aumento de la electrificación y el saneamiento básico en los distritos agrícolas. Estas medidas, basadas en la formación agronómica de Ulmanis adquirida durante sus estudios en la Universidad de Nebraska, tenían como objetivo el progreso práctico para reforzar los lazos sociales en la mayoría rural de Letonia sin hacer hincapié en los programas de bienestar urbano.